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2014年第二次人大会议代表建议撤销地震局网友吐槽:抗震加固企业
编辑:加固企业  来源:365bet体育在线官网  发表时间:2014/3/5 9:29:41  点击:2200


  2014年3月4日 对于广东全国人大代表提议“撤销地震局”地震局预算达到40.86亿元,而且机构数量庞大,却未能履行地震预报职能,既如此建议撤销。这个建议务实吗? “中国地震台网速报”这一国家地震台网官方微博以调侃的语言侧面回应此事,表示“震长(官微自称)是为大家服务的,表(不要)撤我啊”。“中国地震台网速报”微博接连发布微博。除了调侃“趁着这地震速报微博还在正常运行”趁机营销@地震速报哥(认证资料为:中国地震台网速报微博负责人)账号,还引用民间科普网站果壳网2013年旧帖回应“地震局是做什么的”,并向网友表示“震长是为大家服务的”。中国地震局对此则没有回应。抗震加固企业|
  
   一份5000多字的建议中写道,公众对于预报地震寄予厚望,但无论是四川雅安大地震,还是青海玉树、汶川地震,国家地震局都没有做出任何预报,且反复向公众说明地震无法预报。而且,全国地震局系统每年花费大量财政资金,却又没有履行好职责,其行政职能完全能由政府和其他部门来行使,地震局应该被撤销。一系列数字来支撑自己的建议:国家地震局2010年预算支出是24.1亿元,2011年是29.08亿元,2012年是31.09亿元,2013年则为40.86亿元,数字直线上升。“地震局每年的财政预算一出,都会受到公众的诟病。”地震局预算构成,认为40亿中只有12.8%真正地用在了地震预测与救援的事务上。“若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震局的预算,全国每年用于地震局系统的巨额资金更加令人难以想象。”。

   处于世界上最活跃的地震、火山带上的日本,被称为没有地震局的地震之国。承担起地震预防职能的是日本气象厅的一个部局,地震火山部。在美国,同样没有专门的地震局,地震预报研究工作由美国地质勘探局进行。但是,在我国多个市县都形式化地配有地震局,包括市级、区级和县级,粗略估计,全国范围内地方的地震机构数量可达两千多个,人员总数更是无法估计。“这些市县地震局,主要靠地方财政拨款,没有科研技术,不配备科研技术人员和设备,无法履行地震预报职能,每年却养着大批闲人。”这些地方地震局每年花掉的财政资金也是一笔巨大的开支,例如山东青岛市地震局2013年预算支出为1685万;陕西西安2013年预算支出为424万。而且,有些甚至千年未地震过的地方也设置地震局,也让人很难理解。


  2014年全国人民代表大会第二次会议上广东人大代表抛出重磅话题《关于撤销国家地震局的建议》引发网有热烈吐槽:

  来自广东的全国人大代表近日抛出重磅话题《关于撤销国家地震局的建议》。据广东当地媒体报道,朱列玉认为:“地震不能预报,救灾又是民政的事儿,那要地震局干什么?”具体来说,国家地震局既负有监测预报地震的责任,却反复向公众说明地震无法预报,没有履行好法定职责,建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。此言一出,在网上竟意外惹来不少叫好声。“青衫淡水”说:“把地震局撤了改研究所吧!以科研为主,缩减人员。”“东宸_”也说:“一年花40亿,纳税人养不起你们啊。”

  “jackie921123”直率发问:“我觉得老百姓最需要的是得到预警,既然它做不到,为什么要让它花大家的纳税呢?”“吴伟bj”也附和:“我看行。如果每种自然灾害都要搞个什么局,那是不是还应该设立洪水局、火灾局、雾霾局啥的?”但更多网友则认为这一说法实属不了解地震局职能基础上的异想天开。“夜走九”表示:“这个真的不能撤……预警预报,地质服务,地震局是做了大量工作的。”“君安里”也说:“撤销了地震局不仅没有预报,连观测都没了,提案能不这么脑残吗?!”还有的网友建议将地震局合并入气象局,或认为县市地震局应当撤销,仅保留省以上地震局即可。对此,网友“梅梢雪寒”义务担当常识普及:“我国依靠散布在民间的大量观测站点,对某些地震做出过较成功的预报。如1975年辽宁海城7.3级地震、1995年云南孟连中缅边界7.3级地震、2003年云南大姚6.2级与甘肃民乐6.1级地震等,及一些小震。海城的预测是迄今为止全球唯一一次被世界认可的成功预报案例。取消县市地震局如何保证各地数据的收集和分析?”“飞鸟Fenix”认为,人们反感的更多是钱没花到刀刃上的问题,只是选了地震局来下刀:“地震局开销大,实为政府机构通病,要精简人员,也不只是要精简地震局。”“南方嘉木19860711”在此基础上提议:“感觉提一份审查地震局使用资金流向更切合实际,然后削减养闲人的资金,这样切实可行。”“爱咖喱也爱wasabi”则从另一角度提建议:“需要建立包括地质地震、气象、水文在内的统一的灾害预警部门。”“茶山老妖V”则感慨:“看评论,得加强国民基础教育啊。”

    民众提及地震局,想到的就是“地震预报”,但实际上真正让地震局“牛气”的是它的一项审批权——地震安全性评价。我国法律规定,有四类建设工程必须进行地震安全性评价,分别是:1、国家重大建设工程;2、受地震破坏后可能发生严重次生灾害的建设工程,如水库大坝、贮油设施;3、核设施;4、省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。地震安全性评价由具有资质的单位进行,但是颁发资质、最终评价报告的审批权都在地震局手里。

   2、实践中“安评”职能被严重扩大化,显然,按照法律规定,真正需要地震局安评的工程并不多,但实践中地震局将自己的职权扩大化,比如将住宅都纳入到安评范围。《中国建设报》曾专门刊发报道,指出“有些地方要求对各类工业与民用建筑,包括一般住宅普遍进行建设场地的地震安全性评价”,而实际上“一般住宅完全没必要进行单体地震安全性评价”。中国建筑科学研究院工程抗震研究所所长指出,一般工业与民用建筑(包括住宅)的建设本来就要遵守《建筑抗震设计规范》,只要严格按国家统一的设计标准设计、施工,完全可以达到抗震要求,再做单体地震安全性评价工作是重复、无意义的。可地震局就规定“盖住宅楼不做防震安全评价将被高额处罚”,这样的地震局扩权行为普遍存在。而扩权是由利益驱动的,老地震专家说:“大家叫求签,排着队,等待地震部门盖章收钱”。

3、“安评”中存在赤裸裸的利益输送,汶川地震后,一家名为“四川赛思特科技”的企业引起人们注意,因为这家企业就在四川地震局办公楼内办公,其法人代表是四川地震局工作人员。这家企业具有安评资质,等于是地震局的人自己办了一家安评企业。可这不就是既当裁判又当运动员吗?这样的利益输送绝非个例。有媒体曾报道,陕西汉中地震局局长办了一家汉中市防震技术有限责任企业,利用市地震局的执法手段,扩大安全评价范围,只收费不服务或很少服务;利用地震安全评价,迫使建设单位到企业交费。

 

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